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泰官员质疑中泰大米换高铁可行性专家称希望仍在物流

发布时间:2019-11-29 18:27:41 阅读: 来源:电工刀厂家

泰官员质疑中泰大米换高铁可行性 专家称希望仍在

备受关注的中泰“大米换高铁”计划搁浅。

泰国交通部运输与交通政策规划司司长朱拉·苏马诺近日对泰国媒体表示,泰国政府目前有巨大的大米库存,而且大米补贴政策存在严重问题,想要出售并非易事,因此“大米换高铁”计划已经不可行。

这是泰国交通部官员有关泰国高铁计划的最新表述,事实上由于泰国看守政府陷入严重政治危机,包括高铁计划在内的2.2万亿泰铢(每5.3泰铢约合1元人民币)基础设施建设都已陷入停顿。此外,泰国宪法法院于2月12日开始对2.2万亿泰铢基础设施建设贷款计划进行审理,如果认为违反宪法,该计划将被终止。

中泰计划相左

朱拉表示,泰国政府应当放弃“大米换高铁”计划,寻求贷款来为高铁规划筹款,“贷款能够保证为泰国寻找到更为合适的高铁技术”。

泰国交通部长差猜此前告诉《第一财经日报》记者:“高铁项目的国际招标程序预计将于2014年下半年启动,除中国以外,日本、韩国、法国等国相关企业也向泰方表达了竞标意向。”本报记者问起“大米换高铁”的进展,差猜表示,目前双方只是签署了“就换购问题进行进一步磋商”的备忘录,“进展并没有外界所说的那么快,关于是否换购、如何换购、大米价格等问题,目前都还没有涉及”。因此,泰国政府同中国政府只是就“大米换高铁”达成初步谅解,然而由于泰国解散国会下议院,看守政府权限有限,无法执行任何可能对下一届政府产生影响的项目,导致“大米换高铁”计划搁浅。

根据《中泰关系发展远景规划》文件中对“高铁换大米”的具体表述,确实如差猜所说,中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,以泰国农产品抵偿部分项目费用。

但是根据朱拉的表述,泰国政府目前已经确定优先推动曼谷—清迈高铁计划,该计划将分两阶段实施,即首先修筑曼谷至彭世洛府高铁,然后再修建彭世洛至清迈高铁。朱拉说,其中约耗资2400亿泰铢的曼谷—彭世洛高铁计划的公众征集意见已经完成,目前已经进入环境评估阶段。“目前正对彭世洛—清迈高铁计划召开公众征集意见会(听证会)”。相比之下,即使“大米换高铁”计划能够成立,中国优先推动的则是东北线即帕栖至廊开高铁,便于同中国—老挝高速铁路连通,这与泰国方面的计划相左。

泰国自从2011年开始推行大米补贴政策以来,大米出口锐减,丢掉了全球最大稻米出口国的头衔。目前泰国大米库存量高达1800万吨,相当于泰国两三年的出口量。由于管理不当,“大米补贴”政策中出现不少腐败现象,一些稻米商从国外进口低价稻米,骗取政府巨额补贴。因此,英拉政府寄希望于中国的庞大市场来减少政府的稻米库存,同时借助对中国的大米出口,来换取中国的贷款,以推动“高铁计划”。

不难看出,“大米换高铁”计划是英拉政府摆脱危机的一个政治策略。而这一策略因为“大米补贴”政策本身的缺陷而饱受攻击,从一开始就陷入重重困境。在当前泰国两派政治力量激烈斗争、反对派希望借“大米补贴”政策的失误将英拉政府拉下台的情况下,“大米换高铁”计划能够实行的机会渺茫。从2014年2月开始,被政府拖欠1400亿泰铢大米款项的泰国农民开始进入曼谷,对政府形成巨大压力。

希望犹存

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院研究员胡逸山在接受《第一财经日报》记者采访时表示,泰国政局目前陷入僵局,因此包括高铁建设在内的规划不大可能得以继续推动。但从长远角度看,即使泰国他信阵营和反他信阵营两派激烈斗争,也并不会对泰国的外交政策带来实质性的冲击,因为泰国外交人员是由专业人士担任,此前近10年激烈的政治斗争,并没有对泰国倾向于中立均衡的外交政策造成重大影响。因此,在泰国政治斗争尘埃落定或者政局趋于平稳后,中国仍然有希望继续推动其高铁计划。

泰国智库泰华农民研究中心副主任披蒙婉对本报记者表示,目前2.2万亿泰铢的基础设施贷款计划,被反对派提请宪法法院裁决英拉政府是否违宪。如果裁决违宪,贷款计划将被中止。即使不违宪,议会审议程序需在新议会成立后重新开始,这增加了项目审议周期,所以高铁项目受到迟滞是必然的。

“但是,中国也不必对高铁项目失去信心,因为即使无法采用贷款方式推动高铁项目,新的政府还可以采取其他投资方式进行高铁建设,比如将这些基础设施项目列入正常的年度预算。对于高铁项目,中国可以耐心等待、密切跟踪,而中泰之间紧密的经贸关系,以及通过农产品部分支付高铁项目,是中国取得该项目的优势。”披蒙婉说。

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