电工刀厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
电工刀厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

2018年政府工作报告摘要0【消息】

发布时间:2020-09-16 01:26:14 阅读: 来源:电工刀厂家

本版制图刘铁军

过去五年工作回顾

刚刚过去的五年,是我省发展进程中极不寻常、浴火重生的五年。五年来,面对经济断崖式下滑的严重困难局面,我们迎难而上、砥砺前行。特别是2014年9月,党中央对省委领导班子进行改组式的重大调整以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在党中央、国务院和省委坚强领导下,改革创新、攻坚克难,实现政治生态由“乱”转“治”,发展由“疲”转“兴”,同全国人民一道迈入了中国特色社会主义新时代!1 供给侧结构性改革取得新成效认真落实“三去一降一补”重点任务,退出煤炭产能4590万吨,率先实施煤炭减量化生产。2 转型综改开创新局面打出转型综改“组合拳”。稳步推进开发区整合改制扩区调规,成立转型综改示范区,批准新设15个省级开发区,“三化三制”改革取得突破性进展。率先实施企业投资项目承诺制改革试点,开展“1+9”专项行动。制定实施区域经济转型升级考核评价办法。省属国有企业公司制改革全面完成。3 动能转换取得新突破加快发展战略性新兴产业,高端碳纤维、笔尖钢、高铁轮轴钢等一批关键技术取得新突破。改造提升传统产业。加快现代服务业发展。促进文化旅游融合发展,实施“五个一批”。实施“十大创新行动”,大力开展“双创”活动。深化人才发展体制机制改革,制定实行以增加知识价值为导向分配政策14个配套文件。4 对外开放取得新进展实施“东融南承西联北拓”战略。积极参与“一带一路”建设,主动融入京津冀和环渤海经济圈。实施晋商晋才回乡创业创新工程。开展山西品牌中华行、丝路行活动。启动山西自由贸易试验区申报。成功开通中欧、中亚班列。太原武宿机场进入全国繁忙机场行列。5 “三农”工作取得新成果五年出台50项强农富农惠农政策。粮食综合生产能力稳定在130亿公斤左右。实施特色现代农业增效工程。以省级战略推动农谷建设。累计退出4800个贫困村,275万贫困人口脱贫,贫困发生率从13.6%下降到3.9%,贫困地区农民人均可支配收入由3967元增加到7330元。脱贫攻坚首战首胜、再战再胜。6 城乡面貌发生新变化全省城镇化率年均提高1.22个百分点。城乡人居环境改善四大工程顺利实施。推动“五规合一”。狠抓“铁、公、机”“岸、港、网”等基础设施建设。大同、运城、五台山航空口岸开放和中鼎物流园区建设加快推进。固定互联网宽带用户增长67.2%,4G电话用户占移动电话用户比重达到61.5%。7 文化建设实现新发展持续推进国有文化单位改革。公共文化服务体系不断完善。编纂出版《山西文华》。一批优秀成果获“文华大奖”等国家级奖项。实施重大文化传承工程。竞技体育蓬勃发展。8 人民生活水平实现新提高各级财政累计投入1.38万亿元用于民生福祉。深化教育改革,实施高等教育“1331工程”和“双一流”建设,新增6所本科院校,实现设区市本科层次教育和高等职业学校全覆盖。城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%、8.8%。全面加强就业工作,突出抓好重点群体就业,实现零就业家庭动态清零。县乡医疗卫生机构一体化改革成为全国典型。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。省政府每年办好一批重点民生实事。9 生态环境质量实现新改善完成国家下达的“大气十条”目标任务。全面推行河长制,实施“五水同治”。以汾河谷地为中心的地下水位连续10年回升。万元地区生产总值能耗预计累计下降19%。10 政府自身建设得到新加强严格落实政府系统全面从严治党主体责任。共办理人大代表建议4133件、政协提案4020件。省市县三级行政机构权力清单、责任清单公布运行。“放管服效”改革有力有效。覆盖省市县乡四级政府的“13710”信息督办系统建成运行。法治政府建设扎实推进。过去五年全省经济社会发展最深刻的变化●2016年6月以来按照省委“一个指引、两手硬”的思路和要求,深入贯彻落实省第十一次党代会决策部署,实现了主攻方向的调整和战略重点的转移,开始坚定走上转型综改、创新驱动之路,全省转型发展的趋势性、转折性、结构性变化明显增多。●2016年下半年开始逐步走出困境●2017年上半年追平全国增速、迈入合理区间●2017年第三季度经济增长超过全国平均水平●2017年全年●地区生产总值14973亿元、增长7%●规模以上工业增加值增长7%●固定资产投资增长6.3%●社会消费品零售总额增长6.8%●一般公共预算收入增长19.9%●城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7% 达到29132元、10788元●约束性指标中细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例和设区市城市空气质量优良天数比例未达到预定目标,但完成了国家“大气十条”考核要求。除此之外,2017年经济社会发展各项预期性和约束性指标均完成或超额完成。五年的砥砺奋进,五年的成绩收获,根本上靠的是以习近平同志为核心的党中央的英明领导,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委坚强领导,省人大、省政协和社会各界有效监督、大力支持,全省上下勠力同心、拼搏奋进的结果!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我省发展仍面临不少困难和挑战,政府工作还有不少问题和不足。集中表现为:发展不平衡不充分问题比较突出,距离人民日益增长的美好生活需要还有不小差距,长期积累的结构性体制性素质性矛盾远未从根本上解决。实体经济质量效益不高,传统产业不强,新兴产业不大。市场主体发育不充分,国企竞争力不强,民营经济实力不足。科技和人才要素支撑不够,整体创新能力不强。开放型经济水平不高,营商环境亟待改善。生态环境问题突出,可持续发展短板较多。“三农”基础薄弱,脱贫攻坚任务艰巨。民生社会事业欠账较多,安全生产基础不牢,社会治理面临一系列新挑战新要求。政府职能转变还不到位,“放管服效”改革亟待深化,等等。对此,我们一定本着对人民高度负责的态度,采取有力举措,切实加以解决。

今后五年工作总体安排

当前,山西已进入深化转型发展的关键阶段,正处于可以大有作为的重要战略机遇期。伴随着新时代新征程的前进步伐,山西2020年要与全国同步全面建成小康社会,2030年要基本完成经济转型任务,2035年要与全国同步基本实现社会主义现代化,这是山西现代化进程中三个重要的历史节点。今后五年工作的总体要求全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来,作为经济工作的主线,充分发挥转型综改试验区建设的战略牵引作用,围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展。总体目标综合经济实力大幅提升,经济发展质量效益明显改善,创新驱动能力切实增强,改革开放广度和深度不断拓展,文化软实力显著提升,人民生活水平普遍提高,社会事业全面进步,生态环境质量明显改善,政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。1 深化供给侧结构性改革发挥供给侧结构性改革的治本良方作用和转型综改的战略牵引作用,深化“去、降、补”,推进“破、立、降”,着力促改革、调结构、增动能。推出一批先行先试重大改革事项,构建促进转型发展、高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系,形成一批制度性成果。2 建设资源型经济转型发展示范区落实国发42号文件。建设现代经济体系。基本形成新兴产业快速成长、装备制造业强力支撑、文化旅游业成为支柱、建筑业规模扩大、现代服务业成为重要增长极、新产品新业态新模式加速涌现、传统产业更具竞争力的现代产业格局。3 打造能源革命排头兵加快建设国家清洁能源基地,构建现代能源体系。推进煤炭绿色低碳高效开发利用,坚定走“减”“优”“绿”之路。打造煤层气支柱产业。积极开展关键共性技术攻关。扩大能源领域开放。4 构建内陆地区对外开放新高地深度融入国家开放“大战略”。弘扬开放文化,激活开放基因。强化引资引技引智,建设内畅外联大通道,打造对外开放大都市、大平台,构建开放型经济新体制,加快形成宽领域、多层次、高水平全面开放新格局。5 实施乡村振兴战略推动农业农村现代化。推进城乡融合发展。第二轮土地承包到期后再延长30年。逐步壮大集体经济,促进共同富裕。深化农业供给侧结构性改革,推进质量兴农。推进乡村绿色发展和乡村文化兴盛。加强乡村干部能力和素质培训。健全乡村治理体系。6 打赢三大攻坚战抓好防范化解金融风险,加强金融薄弱环节监管,严格政府债务管理,打击非法金融活动。攻坚深度贫困,提高脱贫质量和成效。打好蓝天保卫战、黑臭水体歼灭战、土壤污染防治持久战。7 深化“放管服效”改革打造“六最”营商环境。深化简政放权。加强事中事后监管。大力推进“互联网+政务服务”。严格行政问责问效。今后五年中,我们一项光荣而神圣的使命,就是到2020年全面建成小康社会、如期实现第一个百年奋斗目标。我们要对标全面小康要求,着力推动经济高质量发展,持续扩大经济总量,不断提高核心竞争力,夯实全面小康的物质基础;要着眼提升全面小康水平,推动社会各项事业全面进步,优先发展教育事业,促进文化繁荣兴盛,提高就业质量和收入水平,加强社会保障体系建设,实施“健康山西”战略,完善住房供应和保障体系,提供更多优质生态产品,推进民主法治建设,提升公共安全水平,维护社会和谐稳定,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

2018年经济社会发展的主要任务

■主要预期指标●地区生产总值增长6.5%●全社会固定资产投资增长9%●社会消费品零售总额增长7%●一般公共预算收入增长6.5%●城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上●居民消费价格涨幅控制在3%左右●城镇新增就业45万人●城镇登记失业率控制在4.2%以内■约束性指标●万元地区生产总值能耗下降3.2%●万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%●万元地区生产总值用水量下降3.9%●环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标,完成国家下达年度目标任务●农村贫困人口脱贫61万人●棚户区住房改造12.52万套【一】全力构建现代产业体系打造优势产业集群。大力发展战略性新兴产业,打造新一代信息技术、先进装备制造业、新材料、新能源汽车产业集群。推动节能环保、生物医药等产业集群发展。建设军民融合产业示范园。推动传统产业高端化智能化绿色化改造,以煤-电-铝(镁)-材、煤-焦-化(钢)等一体化发展为方向,打造传统优势产业集群。推动钢铁、有色、焦炭、食品、轻工、纺织等产业向中高端突破。以乘用车、全铝汽车应用为突破口,实现铝镁材料链条向高端延伸。退出煤炭、钢铁过剩产能,淘汰煤电落后产能。加快发展现代服务业,大力发展咨询服务业、现代物流、会展经济、科技服务、金融服务等生产性服务业,加大对咨询服务业的政策创设和支持力度,加快智库建设。积极发展供应链物流、智慧物流、冷链物流。打造会展品牌。大力推进“互联网+”,积极发展数字经济、分享经济、创意经济等新业态。大力发展民营经济和县域经济。落实支持非公经济发展政策,实施市场准入负面清单,破除各种隐性障碍,完善产权保护措施。开展常态化入企服务。构建“亲”“清”政商关系。完善扩权强县机制,6个县(市)开展省直管县财政管理改革试点。实施“小升规”工程。增强金融服务实体经济能力。稳步扩大社会融资规模,积极稳妥发展供应链金融。加快多层次资本市场建设。培育引进产业投资基金和股权投资基金。创新险资入晋机制。完善地方金融体系,支持省属金融机构引进战略投资者。以质量标准改革助力产业提质升级。开展质量提升行动和对标达标专项行动,全面提高供给质量,打造山西制造、山西建造、山西服务优质品牌。实施转型项目建设年活动。抓好项目策划、包装。做深项目前期。完善项目建设六大机制。【二】全力推进重点领域改革深化开发区改革创新。抓好起步区建设,做好“九通一平”,确保入区项目熟地供应。抓好招商引资,实施精准招商、专业招商、以商招商。促进园区产业集聚集约发展,围绕产业链安排创新链、配置供应链、保障要素链、制定政策链。保障开发区项目用地。工业项目一律入园进区。强化投入产出效益考核,促进土地、资金、技术等集约利用。支持转型综改示范区加快发展、先行先试,推进重大项目开工建设,保障项目无障碍施工。率先在转型综改示范区复制推广自贸区试点经验。向全省开发区推广、复制示范区改革试点做法。深化国企国资改革。优化国资布局,实施“腾笼换鸟”。推进专业化重组,打造一批行业龙头企业。鼓励省属企业与央企开展战略合作。鼓励引导民营企业有效参与混改。开展科技类子企业员工持股试点。有效化解国企历史包袱,完成“三供一业”移交。降低省属企业负债率。加快“僵尸企业”退出。深化电力体制改革。深化输配电价改革,有序扩大市场化交易电量规模。建好用好跨省输电通道,扩大晋电外送市场。 深化财税体制改革。坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”,开展水资源税改革试点。落实减费降税政策,清理规范涉企收费。【三】全力实施创新驱动战略推进科技创新。支持规上工业企业设立或并购研发机构,推进高新技术企业“倍增计划”,建立科技型中小企业和高新技术企业培育库。鼓励企业、高校、科研院所联合建立各类创新平台。完善科技成果转化和知识产权交易平台,新建3-5个中试基地,推动市县建立科技成果转化引导基金。推动双创上水平。新培育省级双创基地20家以上、省级双创示范基地10家以上。强化人才支撑。健全高校学科专业结构优化调整机制,建好优势专业、新增急需专业、削减需求适应度低的专业。因院施策、一所一策,全面完成省属科研院所转企改制任务,调动科研人员创新创业积极性。落实高校、公立医院、科研院所等用人、职称评审、工资分配“三项自主权”。支持院士工作站、博士后工作站和流动站、专家服务基层基地等平台建设。组织实施企业家培训工程,培育高质量专业技术人才队伍。下大力气解决人才住房问题。【四】全力扩大对外开放建设对外开放“大都市”。支持太原率先发展。按照“一主一副一区多组团”架构,努力将太原都市区打造成开放程度较高的区域性金融、商业、文化、科教中心。提升开放能级,打造“龙头引领、多极支撑”的区域对外开放新格局。支持大同打造融入京津冀桥头堡。围绕“一核一圈三群”总体布局,全面启动2035年城乡总体规划修编,选取部分重点城市开展“城市双修”。大力推进创新城市、智慧城市、绿色城市、海绵城市、人文城市建设。构建对外开放“大通道”。推进大张、太焦、大原等重点铁路项目建设,加快雄安至忻州高铁项目前期工作,开展太原至延安高铁项目前期研究。开通太原至北美、欧洲、澳洲等国际航线,开展太原武宿机场三期改扩建工程前期研究。超前布局5G基站,积极争取国家5G网络试点。打造对外开放“大平台”。完善中欧、中亚班列运行机制,建设大同、阳泉等国际陆港,推进国际邮件互换局和国际邮件交换处理中心建设。培育对外贸易“新主体”。实施外贸主体培育工程。支持中小外贸企业和外贸综合服务、跨境电子商务等新兴业态健康发展。鼓励出口企业设立“海外仓”。【五】全力抓好乡村振兴重点工作科学制定战略规划。科学规划主导产业、乡村风貌、文化特色、基础设施建设、基本公共服务、支撑政策体系。省级财政安排15亿元支持乡村振兴战略实施。大力发展有机旱作农业。实施六大有机旱作农业工程。减少化肥农药使用,到2020年实现零增长。开发功能食品和药食同源产品。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。抓好特色农产品优势区和现代农业产业园创建。助推休闲农业、创意农业、乡村旅游发展。推进“互联网+现代农业”。全面深化农村改革。落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”。抓好3个国家级和11个省级试点县农村集体产权制度改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。推进美丽宜居乡村建设。推进“四好农村路”建设。加强传统村落保护和农村风貌管控。推进农村“厕所革命”。高标准建设山西农谷。实施一批科技创新项目,打造一批科技创新平台,建立一批示范基地,推进一批农业产业化项目。乡村振兴,贫困一定要攻克。集中攻坚深度贫困县,打造脱贫特色县,巩固提升摘帽县。抓好易地扶贫搬迁。深入推进生态脱贫。大力实施贫困村产业扶贫提升工程。扶贫与扶志扶智相结合。落实“三保险”“三救助”制度。【六】全力打造文化旅游战略性支柱产业黄河之魂在山西,长城博览在山西,大美太行在山西。锻造黄河长城太行三大旅游板块。编制全面、科学、系统的三大旅游板块专项规划。以“快旅慢游深体验”现代旅游交通理念为导向,全面启动黄河一号、长城一号、太行一号3条旅游干线建设。构建“城景通、景景通”的全省旅游公路网。全面提升景区品质。推动壶口瀑布等景区创建国家5A级旅游景区,创建一批4A级精品景区。推进景区“厕所革命”。精心策划举办大型旅游活动。念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀。推动文化旅游融合发展。加大文物活化利用,加快推动非遗和演艺进景区。实施康养产业带动。加快打造康养山西、夏养山西品牌。以养心、养生、养老为发展方向,开发全生命周期康养产品。重点发展乡村康养、森林康养、温泉康养、中医药康养和康养地产等新业态。加快建设一批康养旅游城市、康养小镇、康养产业园、康养度假区。【七】全力抓好民生社会事业优先发展教育事业。实施“1331”工程,统筹推进“双一流”建设。支持山西大学和太原理工大学率先发展。实施“学前教育第三期行动计划”,推动县域内城乡义务教育一体化发展,着力解决中小学课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。加强贫困地区“控辍保学”。促进就业增收。加快建设人人持证的技能社会,提升劳动者素质和就业能力。做好重点群体就业工作。深化收入分配制度改革,加强企业工资分配宏观指导。增加农民经营性和财产性收入。提升全民健康水平。健全“三医联动”长效机制,推动医改进入全国先进行列。推动县级医疗集团持续健康运行。实施“136”兴医工程。完善全面两孩配套政策。加快发展中医药事业。保障人民群众住有所居。建立租购并举的住房制度。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。完善我省住房租赁管理相关政策。加快住房租赁交易监管和服务平台建设。选择太原市开展住房租赁试点。遏制投机炒房,促进房地产市场健康发展。加强社会保障。实施全民参保计划,继续提高城镇退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准,实现社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖。加快养老保险、医疗保险省级统筹步伐,扩大跨省异地就医直接结算范围,完善大病保险制度。逐步提高城乡低保标准。提升公共文化服务水平。加快构建现代公共文化服务体系。启动全国首家省域文化生态保护实验区建设。举办首届山西非物质文化遗产博览会。办好第十五届全省运动会,筹备第二届全国青运会。继续办好六件民生实事。按照“人人持证,技能社会”的总体部署,开展“全民技能提升工程”,对广大农村转移劳动力、城镇失业人员、企业在岗职工进行职业技能培训。将残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目实施规模由3.5万名扩大到4万名。在36个国定贫困县将免费“两癌”检查服务由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女。继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。再新建600个农村老年人日间照料中心。继续免费送戏下乡一万场。【八】全力推进生态文明建设落实国土空间规划。合理划定“三条红线”和“三类空间”,做好国土空间规划修编。推进“两山七河”生态修复治理。实施太行山、吕梁山生态保护修复工程,全面推进“七河”生态修复治理。“控污、增湿、清淤、绿岸、调水”五策并举,让汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”。全面落实河长制、湖长制,“一河一湖一策”推进全流域生态修复与保护。加快黄河古贤水利枢纽前期工作。下大力气治理环境污染。深化大气污染防治行动,积极稳妥推进清洁取暖工程。强化区域联防联控联治。开展清水行动,推进“五水同治”,开展“控源头、保清流”专项行动。推进净土行动,建设垃圾焚烧发电厂。推进能源资源集约节约利用。优化水资源全域化配置。抓好工业固废减量化、资源化、再利用。加快完善生态文明体制机制。在省域内科学合理配置环境容量。开展自然资源资产负债表编制工作。研究建立市场化、多元化生态补偿机制。探索在禁止开发区域建立国家公园体制。【九】全力营造“六最”营商环境开展“六最”营商环境建设年活动,进一步对表中央要求,具体对标发达地区先进经验,有效对接国际投资贸易通行规则,全力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。在全省域推行企业投资项目承诺制试点。推行“五统一”,变先批后建为先建后验,进一步确立企业投资主体地位。推进“证照分离”改革试点。在转型综改示范区等五个国家级开发区开展“证照分离”改革试点,并适时在全省推广。让企业用营业执照一把钥匙,打开“准入”和“准营”两扇大门。深化相对集中行政许可权改革。抓好转型综改示范区和高平市改革试点。用“一颗印章”管好审批。加强事中事后监管。构建“大数据+政府监管”平台,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。推行“互联网+政务服务”。推进入驻大厅的审批事项“全程网办”。建立涉审中介机构“红黑名单”制度。支持国地税开展“一门办税”服务。【十】全力维护社会安全稳定健全“六大体系”。推进社会治安防控“六网覆盖”工程。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。以“四铁精神”抓好安全生产,实施问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追责问责、联合惩戒等“四个清单”制度,确保安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。深化重点行业领域专项整治,加强对煤矿治理监管执法力度。

建设人民满意的服务型政府

■加强政治建设树牢“四个意识”,增强“四个自信”。全面落实党的建设新的伟大工程各项任务。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。■坚持依法行政严格执行人大及其常委会的决议决定,主动接受监督。坚持依法决策,完善重大决策制度,出台重大行政决策后评估办法。加强审计监督,全面推行内审制度。■转变政府职能深化政府机构改革,加快推进事业单位分类改革。整治“红顶中介”。■提升履职本领增强“善作为”能力。结合“三基建设”,加强公务员培训。在专业性技术性强的岗位推行聘任制公务员制度。■加强作风建设深化标本兼治,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定实施细则及我省实施办法。坚决纠正“四风”突出问题,重点整治形式主义、官僚主义新表现,查处懒政怠政、推诿扯皮等行为,破除“中梗阻”,增强执行力。全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督办制度。认真落实省委“两个办法”,激发全省干部干事创业动力。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,同心同德、团结奋进,开拓创新、攻坚克难,为决胜全面建成小康社会、开拓转型综改新局面、谱写新时代中国特色社会主义山西篇章而努力奋斗!

西游战记手机版

中华英雄游戏下载

斗破封天

驭龙骑士团无限钻石内购破解版