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收入分配改革方案将出台专家称不能要求过高dd

发布时间:2021-01-21 04:01:22 阅读: 来源:电工刀厂家

收入分配改革方案将出台 专家称不能要求过高

据有关媒体报道,国家发改委已经完成了“收入分配体制改革总体方案”初稿的起草工作,目前正在深入征求部级以上官员的意见,方案有望在今年10月推出。专家表示,收入分配改革方案需要建立和完善市场化的收入分配公平机制。

记者了解到,收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动,由发改委具体负责。2010年初和2011年12月,发改委两次将方案上报国务院,但均未获得通过。在历时八年的争议后,温家宝总理在今年的全国两会上,明确提出在本届政府任期最后一年,一定要出台收入分配制度改革总体方案。财经评论人叶檀认为,收入分配已经到了必须改革的时候:“中国的收入分配制度是必须要改革的,已经到了不改不行的地步了。中国和全球的经济都处于关键的转型期,在转型的过程当中中国要扩展内需,要发展未来的创新型经济,这时候个人的收入分配体制就显得特别重要。”

叶檀同时认为,正是由于收入分配方案牵涉面广,所受阻力较大,才导致新方案出台困难重重,历经曲折。

叶檀说:“收入分配方案出台确实是比较困难的,因为它牵涉到所有的企业跟员工之间的关系;牵涉到高收入阶层与中低收入阶层之间的关系;也牵涉到政府和民间的财富分配的问题,所以它牵涉到方方面面,涉及的群体特别大,在这样的情况下进行收入分配制度改革,会遇到各方面的阻力。尤其在中国此前经济发展比较快的情况下,大家会认为收入分配改革并不急于一时。”

根据媒体报道,即将出台的方案将遵循以下基本原则:抑制收入差距扩大趋势,解决收入分配当中存在的几个主要问题,包括垄断部门收入过高、资源价格不合理带来的暴利、政府部门权力过多地干预经济带来的部门利益等。

记者了解到,社会公众对于收入分配改革中最关注的焦点之一是“公平”问题,来自互联网行业的“优集品”网站CEO鲁宁馨表示,收入分配必须同劳动价值挂钩。

鲁宁馨表示:“我觉得公平不等于平均,从收入分配来说要同劳动价值挂钩。在市场竞争比较充分化的行业,像互联网行业,它的收入越能体现劳动价值,可是一些垄断性行业或一些事业单位,我觉得它跟个人劳动价值的关联度是越低的。”

在叶檀看来,新方案首先需要解决的也是“公平”问题,她说:“我想首要需要解决的是收入分配与员工效率不匹配的问题。例如有的人付出的很少,但因为他在垄断企业,他获得高工资,但他没有付出与此相对应的努力,也就是说财富的生成与财富分配是不匹配的,这是市场化的大忌,我们首先要解决这点,也就是说要做到每个人的付出与获得的收入基本匹配,这是首先要做的。”

叶檀表示,新方案如果能较好地解决“公平”问题,将对提高社会效率等有较大帮助。

鲁宁馨表示说:“至于这次改革能不能达到预期效果,要看它改革的具体内容是否和市场化的进程,和公平的制度能够结合起来,如果能够结合的话整个社会的效率就能提高;另外一方面,这个过程也是破除垄断、破除不公平收入分配的过程,如果大致能做到这一点,我相信中国的生产效率、分配效率、内需都能得到三重提升。”

虽然历经8年之久,但新的收入改革方案仍令人十分期待,鲁宁馨表示希望能完善收入分配的监督机制,让收入分配更加透明。

鲁宁馨说:“大家说收入分配差距过大,我觉得其实拿工资表来看的话,也许没有这么大。整个社会没有一个相对透明或带有合理性监督性质的机制,我们了解到的很多收入没有办法放到纸面上,像灰色收入、非现金性收入,我觉得这对于整个社会的稳定是很重要的。”

但叶檀表示,对于即将出台的新方案,不能要求过高,还有很多工作需要做。鲁宁馨说:“现在出台的方案只是个顶层设计,一般来说都是抽象的,不是具体操作的,而是指导具体操作的。顶层设计只要观念、理念和大致的方向是正确的就可以了。具体的执行条款,需要下面具体的部门和地方政府以及企业进行博弈,做出一些可以适用于社会的条款,所以我们现在不能对这个顶层设计要求过高。”(中国水泥网 转载请注明出处)

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