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虚拟交易纳入监管视野

发布时间:2020-07-13 17:42:01 阅读: 来源:电工刀厂家

央行6月21日公布《非金融机构支付服务管理办法》(简称《办法》),明确规定未经批准任何非金融机构不得从事支付业务,该办法自2010年9月1日起施行。这意味着包括支付宝、财付通、资和信等非金融机构将“持证上岗”。

根据中国人民银行2009年的统计,我国已经有各类电子支付企业300多家,他们大多集中在北京、上海、广东等经济发达地区,业务种类覆盖网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收付等各种业态。资料显示,我国电子支付产业连续4年增长率超过100%,2009年交易量达5766亿元。

第三方支付中衍生出的互联网企业虚拟货币对于实体货币的冲击,一直是令金融监管机构头痛的问题。如果简单地准许这些虚拟货币和现实的人民币或者黄金等按照一定比例实行互换,等于发行虚拟货币的互联网公司全部成了可发行货币的“中央银行”,这显然是正常的货币和金融秩序所不能容许的。而在目前,一些虚拟货币在现实中已经实际具备了直接或者间接与货币双向兑换的功能,且用这些虚拟货币购买相关服务和产品的行为也已经“生米煮成熟饭”,如果完全禁止取缔,虽然这种“灰色行为”可以立刻表面得到解决,但是相关正规企业和产业的彻底消亡将是不可避免的。

其次,洗钱、诈骗等犯罪行为对于第三方支付平台的利用,也是一个难题。从第三方支付和虚拟货币的特征来看,若是被利用,“洗钱”的过程会较之传统的“壳公司”方式更为隐蔽,且成本更加低廉。如何有效防控这些犯罪行为,第三方支付监管确实也遭遇了互联网经济提出的“新课题”。

作为第三方支付平台的龙头,支付宝对此表示,管理办法对行业是好事,将积极按照规定申请许可证,对获得牌照“持乐观态度”。支付宝还表示对央行此举持欢迎态度,因为加强监管对于整个支付行业是好事。而专家则指出,由于支付行业需要有安全和技术的投入,小企业难以保证,《办法》出台提高了行业的门槛,使有实力的企业留下来,也保证了整个行业的发展水平。此外,在没有牌照之前,多数非金融机构支付企业处于“胆战心惊”的状态,发展业务的同时也担心政策变动造成损失,对非金融机构的保障性不够,此次《办法》出台后,意味着企业将面临同样的竞争环境,有利于行业的公平竞争。目前市场前10的公司并不会受到太大影响,但一些地方性的小企业很可能将被拒之门外。

德国哲学家黑格尔认为:“太阳下面没有新事物”。从这个角度来看第三方支付监管遭遇的“拦路虎”问题,本质是属于新技术环境造就的新现象,但是在交易平台信息监管、强化虚拟货币发信机构责任义务等关键节点上织密监控之网,第三方支付的良性发展和正常金融秩序之间应该还是能寻找到平衡点的。

【即时通会员如是说】

到底还是出手了。央行肯定不能容忍中国境内有一个拥有和自己一样可以发行货币的组织出现。想想看,如果不对虚拟货币加以控制,互联网虚拟财富对实体财富的冲击要多久?答案是很快。更可怕的是,由于互联网的广泛性和传播性,这种金融危害的范围和程度几乎是难以控制的。央行现在出台法规,也意味着虚拟货币对实体经济的威胁已经到了不得不约束的地步了。如果有了货币权,互联网这支生力军所拥有的力量就太大了,掌握了互联网力量的这些企业家,加上他们贪婪的本性和赌徒式的心理,下一次全球金融海啸的起点就是在中国了。——高能

支付宝和快钱之类的网站这下要倒霉了,听说这次出台法规的诱因就是快钱的某个高管出事了,好像被司法系统抓了个现行。没有约束和监管的经济,到最后只会是个全面崩溃的结果。比如大航海时代的英国,以海盗经济为重要支柱,听起来应该是最缺乏管辖的吧。其实那些海盗都直接听命于女皇陛下,如果触犯了皇室和英国利益,必将受到严厉惩罚。如果以为互联网是一个充分自由的世界就错了,任何事情都有底线,第三方支付虽然确实在商业交易领域体现了一种先进概念,但它制造的灰色地带更多。如果放任不管,一旦出现对金融体系的冲击,后果不堪想象。——娜娜

不明白为什么总是限制一种代表先进生产力的东西。所有和银行打过交道的人应该都知道,无论是传统的四大行还是那些新兴的银行,服务怎么样?我说很差,就一个工商银行来说吧,它的网点有多少,可它的服务又如何?反正我每次去都要花几十倍于办事的时间去排队,等候,看着银行职员慢吞吞地叫号,慢悠悠的操作,慢条斯理的等着你填各种表,反正耽误的是你的事。用第三方支付系统也许确实有许多问题,可弄出一堆法规,设个门槛就算解决了?要我说,央行先调查一下,为什么这样的支付方式受人青睐,再改造一下现有银行系统,这才是正经要办的事。——西门

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