改进干部作风需有长效机制dd

发布时间：2021-01-21 07:41:59 阅读：次来源：电工刀厂家

改进干部作风需有长效机制

近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》，用近1/3篇幅列举各种不正之风，将整治其作为反对“四风”与专项整治的重要内容，反映部分领导干部的不正之风正影响当前的干群关系。

“密切联系群众”的良好传统，始终被执政党视为最大的政治优势。而扭转不正之风，改善干部群众关系，重在重视长效性、持久性。当前各种违反这一良好传统的现象，无论是形式主义、官僚主义，还是部分国家工作人员以“官本位”心态自矜而不努力提升公共服务质量，还是滥用公款奢靡浪费、超标配备公车、滥建楼堂馆等“形象工程”，都侵蚀和损害着政府形象和国家机关的公信力，因而对这些现象的防范和惩治必须毫不留情，毫不懈怠。

改进干部作风，首先是改变人的思维，国家机关工作人员必须进行“灵魂深处的革命”。为了实现改革不断深入的目标，所有干部必须把“执政为民”、“群众利益无小事”等理念牢记在心，锲而不舍，不容一时一刻的松懈，避免“一阵风”式运动，及运动过后各种问题改头换面的回潮。对吏治的政治不能避重就轻，或只是流于形式，治标不治本，而必须实现实效性改进，为此就必须让各项整治措施都产生长期可持续的执行力。

近年来的整治行动颇见成效，也受到了积极正面的社会反馈，为了让改革更上一层楼，为了持久性地改进和提升国家治理能力，就必须让整治更多地在法治轨道之上，以巩固成果，长期展现出效果。比如，对于国家机关工作人员拖延懒散、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，除了要通过思想教育端正作风之外，更重要的是需要通过制度建设赋予群众程序性权利，对于那些故意失职不作为的国家工作人员能够发起行政诉讼，并得到公正的判决和执行，从而确保普通公民基本权益的实现。同时，进一步推进行政体制改革，通过法治建设来明确不同政府部门的权力划分与职责所在，减少部门间争权夺利或者推卸责任的情况。在实现权有所属，责有所归后，公民在政府部门办事时，才能有清晰的预期，才能以法治的方式应对各种情况，因此各项基本政策与行政程序都必须不断增强透明度，且保证公民监督渠道的畅通。

从理论上来说，如果政府和市场的边界划定得到位，政府权力就能得到有效规制，政府对微观经济的干预就能得到缓解，就可避免各种寻租行为，也有助于改善和提高政府官员的公共服务意识。所以要实现良性治理，根本上需加快政府职能的转变。简化和下放行政审批权，简化繁琐的行政程序，都是在这个方向上迈出步伐。

打白条、乱收费、乱摊派等的实质都是行政机关手上的自由裁量权过重。必须让权力得到实质性约束，就像习近平主席所强调的，要把权力关进制度的笼子。除了中央高度重视，确保整顿运动的效果之外，严格界定政府权力的边界，给权力建立起法治约束，才能保证那些不正之风彻底消散，民众享有一个公开、透明、清廉的行政与政治环境。